L’installazione di un sistema anticaduta su una copertura non si conclude con il fissaggio dell’ultimo ancoraggio.
Esiste un documento che certifica la regolarità dell’intero impianto e che, in caso di controllo o di evento infortunistico, determina la differenza tra un cantiere conforme e una contestazione di rilevante entità.
Si tratta della dichiarazione di conformità della linea vita, un atto tecnico di cui, nella maggior parte dei casi, il committente comprende il peso solo a lavori conclusi, quando arriva una richiesta di accesso alla copertura o un controllo.
In questo approfondimento vediamo tre cose: chi può firmare la dichiarazione, cosa deve contenere, come va conservata e aggiornata nel tempo.
Va premesso che la materia, in Italia, è disciplinata principalmente a livello regionale, con differenze sostanziali tra Lombardia, Veneto, Piemonte, Toscana ed Emilia Romagna.
L’articolo offre un quadro generale e non sostituisce la verifica della normativa locale né la consulenza di un tecnico abilitato sul singolo caso.
Cos’è la dichiarazione di conformità di una linea vita
La dichiarazione di conformità è il documento con cui l’installatore attesta che il sistema anticaduta è stato montato in osservanza del progetto, delle istruzioni del fabbricante e della normativa tecnica di riferimento, in particolare la UNI 11578 relativa ai dispositivi di ancoraggio e la UNI 11560 in materia di progettazione, installazione e manutenzione.
Il nome trae in inganno: non va confusa con la dichiarazione di conformità ex DM 37/08, che riguarda gli impianti, né con il collaudo strutturale dell’edificio.
Sono tre documenti distinti, con normative di riferimento diverse, e nessuno sostituisce gli altri.
La produzione della dichiarazione relativa alla linea vita è prevista dai regolamenti regionali in materia di sicurezza nei lavori in copertura e, in diverse regioni, costituisce parte integrante del fascicolo del fabbricato.
Conviene quindi inquadrarla fin dal preventivo come parte integrante dell’intervento, non come pratica da sbrigare alla consegna.
I soggetti abilitati alla sottoscrizione
È il punto in cui la normativa è più fraintesa, anche da parte di chi commissiona l’intervento.
La dichiarazione di conformità della linea vita coinvolge due figure professionali distinte che vengono frequentemente sovrapposte: il progettista e l’installatore.
Il progettista è il tecnico abilitato che redige il progetto del sistema anticaduta in fase preliminare all’installazione.
Si tratta di ingegnere, architetto, geometra o perito industriale, iscritto al proprio albo.
Le competenze sul calcolo strutturale, però, non sono identiche tra le quattro figure: geometri e periti operano entro i limiti previsti dai rispettivi ordinamenti professionali, che su strutture portanti complesse possono risultare stringenti.
Per un approfondimento sui requisiti professionali richiesti, si segnala il documento curato dagli esperti di Pegaso Anticaduta su chi può progettare le linee vita, che illustra responsabilità, prerogative e limiti di ciascuna figura tecnica.
L’installatore, invece, è l’impresa che esegue materialmente la posa.
È a tale soggetto, e non al progettista, che compete il rilascio della dichiarazione di conformità dell’installazione.
L’installatore deve essere qualificato, formato secondo gli standard del fabbricante del sistema e in possesso di abilitazione ai lavori in quota ai sensi del D.Lgs. 81/2008.
Prima di affidare l’incarico, due verifiche risultano dirimenti: la certificazione dell’installatore da parte del produttore del dispositivo e la documentata formazione su piattaforme di lavoro elevabili e DPI di terza categoria.
I contenuti obbligatori del documento
Una dichiarazione di conformità valida non si esaurisce in una formulazione generica.
Deve riportare informazioni puntuali, poiché in sede contenziosa ogni omissione assume rilievo.
Gli elementi che devono essere presenti sono:
- Dati identificativi del committente e dell’immobile, compresi indirizzo completo e riferimenti catastali della copertura interessata.
- Riferimenti del progetto esecutivo, con indicazione del progettista, numero di protocollo e data di redazione.
- Descrizione tecnica del sistema installato: tipologia degli ancoraggi, produttore, modello, numero di matricola, materiali impiegati per il fissaggio.
- Norme tecniche applicate, con esplicito richiamo alle UNI 11578, UNI 11560 e, ove pertinenti, UNI EN 795.
- Documentazione allegata, comprensiva di schede tecniche, certificati dei materiali e rapporto delle prove di trazione sui tasselli, quando previste.
- Firma e timbro dell’installatore, con indicazione della data di ultimazione dei lavori.
L’assenza di una di queste voci indebolisce il valore probatorio della dichiarazione, in particolare in sede di contenzioso o di verifica da parte degli organi di vigilanza.
In sede di sopralluogo da parte dello SPRESAL, la verifica di tali elementi rappresenta il primo livello di controllo.
Il ruolo delle prove in opera
Un aspetto frequentemente sottovalutato riguarda i test di estrazione sugli ancoraggi.
Per i sistemi installati su elementi strutturali la cui resistenza non risulti documentata, la normativa impone prove di pull out con valori di carico definiti dal progettista.
I risultati delle prove devono essere allegati alla dichiarazione di conformità sotto forma di rapporto sottoscritto dal tecnico esecutore.
In assenza di tale documentazione, la dichiarazione presenta una lacuna sostanziale, particolarmente critica su coperture in laterocemento datato o su strutture in legno, dove il rischio di un ancoraggio sottodimensionato risulta concreto.
Il DGR Lombardia 119/2011, ancora oggi tra i riferimenti regolatori più citati anche fuori dalla Lombardia, richiede che il sistema sia in grado di trattenere l’operatore in tutte le condizioni d’uso prevedibili.
La prova in opera, in questa logica, non costituisce un elemento accessorio bensì un requisito sostanziale.
La gestione successiva alla consegna
Ricevuta la dichiarazione, il committente è tenuto a conservarla unitamente al fascicolo tecnico della linea vita.
Tale fascicolo deve essere reso disponibile a qualunque soggetto acceda alla copertura, dal manutentore degli impianti termici all’installatore di antenne, e costituisce la base per la valutazione dei rischi che ogni datore di lavoro è obbligato a effettuare prima di disporre l’accesso in quota dei propri operatori.
Esiste poi un profilo temporale spesso trascurato.
La dichiarazione attesta la conformità al momento dell’installazione, ma il sistema deve essere sottoposto a revisione periodica, tipicamente con cadenza annuale.
L’intervallo va sempre letto sul manuale del fabbricante: alcuni produttori prescrivono frequenze più ravvicinate in ambienti marini, industriali o particolarmente esposti.
Al termine della revisione, il manutentore rilascia un proprio verbale che si affianca alla dichiarazione originaria, senza sostituirla.
Per chi acquista un immobile già dotato di linea vita ma privo di documentazione, il primo passo è rivolgersi all’impresa installatrice originaria, tenuta alla conservazione della copia per almeno dieci anni.
Qualora l’impresa non risulti più operativa o non abbia mantenuto archivio, l’unica soluzione praticabile consiste nel far redigere ex novo progetto, verifica e relativa dichiarazione da un soggetto qualificato.
Errori ricorrenti da evitare
Sul tema ricorrono alcuni errori che vale la pena isolare, perché restituiscono bene il margine di rischio che si crea quando la dichiarazione viene gestita con superficialità.
Il primo è la confusione tra dichiarazione del fabbricante e dichiarazione dell’installatore: la prima certifica il prodotto, la seconda la posa in opera.
Entrambi i documenti sono necessari e non si sostituiscono a vicenda.
Il secondo è l’utilizzo di modelli generici reperiti in rete e compilati in assenza di riferimento al progetto effettivo.
In sede di verifica, documenti di questo tipo vengono frequentemente considerati privi di efficacia, perché privi degli elementi identificativi richiesti dalla normativa tecnica.
Il terzo è la gestione delle modifiche successive.
Lo spostamento di un ancoraggio per far passare un impianto fotovoltaico, il prolungamento di un cavo, la sostituzione di un componente: tutti interventi che, in assenza di un’integrazione firmata, fanno decadere la validità della dichiarazione originaria sul tratto interessato.
In mancanza dell’integrazione, la responsabilità in caso di evento infortunistico ricade integralmente sul committente.
Una scelta di tutela giuridica e operativa
La dichiarazione di conformità non chiude un cantiere: è il documento sul quale, in caso di infortunio o di controllo, si misura la diligenza di chi ha commissionato l’intervento.
Il costo di una dichiarazione redatta correttamente, con prove in opera e progetto coerente, è di un ordine di grandezza inferiore a quello che il committente si trova ad affrontare quando un infortunio non risulta coperto da documentazione conforme.
Nella pianificazione di un nuovo intervento il punto di partenza resta il progetto, affidato a partner tecnici qualificati.
Da un progetto curato la dichiarazione discende quasi per automatismo: è quando il progetto è approssimativo che il documento diventa un problema.
